回到顶部
今天是:
网站导航: 首页>> 通知公告 >> 文章列表
安福县“12•13”较大道路交通事故调查报告   
来源:本站 作者: 更新日2020-12-30 14:52:54 点击

​​​​​《安福县“12•13”较大道路交通事故调查报告政府已经批复结案,现予发布。


                                                                                                                                      202012月26


2019年12月13日14时5分许,220国道1815KM+900M(安福县洲湖镇三沛村)路段发生一起较大道路交通事故,造成3人死亡、4人受伤,两车不同程度受损,直接经济损失约125万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规,2020年1月3日,市政府成立了由市公安局交警支队牵头,市应急管理局、市交通运输局、市公路局、市总工会和安福县人民政府派员参加的安福县“12•13”较大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组),负责事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故车辆驾驶人情况

1.刘新,事故中粤A791YL小型轿车驾驶人男,汉族,小学文化程度,安福县人,家住:安福县洋门乡,1960年1月22日出生,身份证号码:36242919600122XXXX,准驾车型:B2E,初次领驾驶证日期:2001年3月2日,有效期止:2023年3月2日。

事故发生后,经新余渝州司法鉴定中心对其血液进行检验得出以下鉴定结论(渝州司鉴[2019]毒鉴601号报告):所送刘三新血液中未检测出乙醇含量。

2.朱洪,事故中赣D63283宇通牌大型普通客车驾驶人男,汉族,初中文化程度,安福县人,家住:安福县平都镇,1968年10月21日出生,身份证号码:36242919681021XXXX,准驾车型:A1A2,初次领证日期:1996年5月22日,有效期止:2025年5月22日。2010年8月20日取得“道路旅客运输从业资格证”,证号为:36242919681021XXXX,有效期至2020年6月12日。

事故发生后,经新余渝州司法鉴定中心对其血液进行检验得出以下鉴定结论(渝州司鉴[2019]毒鉴602号报告):所送朱文洪血液中未检测出乙醇含量。

(二)肇事车辆情况

1.粤A791YL小型轿车,车辆品牌:“雪佛兰”牌,车辆型号:SGM7203MTA,车辆类型:小型轿车,核定载客人数5人(事故发生时实载4人),车辆使用性质:非营运。该车于2009年8月24日出厂,2009年10月14日在广东省广州市公安局交通警察支队车管所登记注册,检验有效期至2020年10月31日。登记所有人:刘平,登记地址:广州市番禺区。车辆事发前状态“违法未处理”。该车在江西省内有5条交通违法记录,其中4条已处理,1条未处理。

事故发生后,经新余渝州司法鉴定中心对该事故车辆进行鉴定得出以下鉴定结论(渝州司鉴[2019]机鉴(检)字1577号):粤A791YL小型轿车事故前符合机动车安全运行标准。

2.赣D63283大型普通客车,车辆品牌:“宇通”牌,车辆型号:ZK6731DG1,车辆类型:大型普通客车,核定载客人数52人(事故发生时实载4人,包括1名驾驶人、1名售票员),车辆使用性质:公交客运。2014年11月21日出厂,2014年12月5日在江西省吉安市公安局交通警察支队车管所登记注册,检验有效期至2019年12月31日。登记所有人:安福县汽车运输总公司,登记地址:江西省吉安市安福县。该车近三年检验记录:2016年12月4日在安福县鸿达机动车检测有限公司检测,检验结论为合格并通过吉安市公安局交通警察支队审验,审验有效期2017年12月31日止;2017年12月4日在安福县鸿达机动车检测有限公司检测,检验结论为合格并通过吉安市公安局交通警察支队审验,审验有效期2018年12月31日止;2018年11月14日在安福县鸿达机动车检测有限公司检测,检验结论为合格并通过吉安市公安局交通警察支队审验,审验有效期2019年12月31日止;车辆事发前状态“正常”。2014年12月10日取得安福县道路运输管理所核发的道路运输证,道路运输证号:36082989XXXX;经营范围:城市公共汽车客运,有效期至2020年9月30日。在中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司投保,保险期限:2019年12月2日至2020年12月1日,保险种类:交强险、第三者责任险、承运人责任险每座位40万元。该车有2条交通违法记录,已处理。

事故发生后,经新余渝州司法鉴定中心对该事故车辆进行鉴定得出以下鉴定结论(渝州司鉴[2019]机鉴(检)字1578号):赣D63283大型普通客车事故前符合机动车安全运行标准。

(三)事故发生路段状况及天气情况

事发路段位于220国道1815KM+800M处,该路段于2008年升级改造为二级公路,于2018年11月至2019年5月进行了路面大中修,建设单位为江西井冈(路桥)集团有限公司,施工单位为吉安市公路局吉安分局,设计单位为吉安市公路勘察设计院,监理单位为吉安庐陵工程监理有限公司,2019年10月由吉安市公路局组织竣工验收,评定为合格工程。

经查阅设计图纸、批复文件、施工资料、监理评定资料竣工验收资料等技术文档,并经实地测量,该路段处于弯道上,按二级公路标准建设,设计速度:80公里/小时,路基宽度12米,路面宽度10.5米,弯道半径为400米,路线纵坡4.1%,横坡7%;沥青混凝土路面,符合技术标准、规范要求。

经现场勘察,该路段路况良好,路面平整无病害,视距良好,标志、标线、波形护栏等安全设施完好齐全。事故发生时天气为晴天。

(四)事故相关单位情况

安福县汽车运输总公司,成立于2001年2月24日统一社会信用代码:91360829739179XXXX;类型:全民所有制;住所:江西省吉安市安福县交通局院内;营业期限:2001年2月24日至长期;法定代表人:王;公司经营范围:公路客、货运输服务,公共汽车客运服务;道路运输经营许可证号:36082910XXXX,道路运输经营许可范围:县内班车客运,县际班车客运、市际班车客运等。经营许可证有效期至2022年7月30日;公司现有客运车辆147辆、驾驶员157人。2017年6月13日取得交通运输企业安全生产标准化达标等级证书(三级),证书编号为2017-15-00XXXX

(五)勤务安排情况

事故发生时安福县公安局交警大队执行信息化勤务,带班大队领导:彭远胜副教导员,值班民警:颜芬;洲湖中队由中队长周全胜带领全体民警、辅警在中队值班备勤;秩序科科长刘建林和辅警伍继华、肖国龙、左刚接处警及调处交通事故。洲湖中队中队长周全胜在14时07分接到事故报警后,带领中队民警在第一时间赶赴现场,并立即报告大队领导,大队领导带领事故中队民警立即赶到现场处置。

)公安机关交通管理部门事故认定情况

安福县公安局交警大队调查,2019年12月20日,出具《道路交通事故认定书》(360829120190000283号,认定了交通事故当事人责任:刘新驾驶机动车会车时驶入对向车道,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条:“机动车、非机动车实行右侧通行”之规定,是造成事故的主要原因,承担事故的主要责任;朱洪驾驶机动车未按规范安全驾驶,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定,是造成事故的次要原因,承担事故的次要责任。乘车人员均无过错,不承担事故责任。

二、事故发生经过及应急处置情况

(一)事故发生经过

2019年12月13日14时5分许,刘新驾驶粤A791YL小型客车(搭乘刘星、刘新、胡兰三人),沿220国道由北往南行驶至1815KM+900M路段时,遇朱洪驾驶赣D63283大型客车(搭乘朱英、李成、林珍三人),沿220国道由南往北行驶,两车交会过程中刘新驾驶车辆驶入对向车道与赣D63283大型客车发生碰撞,造成刘新、胡兰当场死亡,刘新、刘星、朱英、李成、林珍受伤,两车受损的道路交通事故。刘新经安福县人民医院抢救无效后于当日18时死亡。

(二)接处警及事故应急处置情况

2019年12月13日14时7分接到事故报告后,安福县交警、消防、交通、医疗等部门人员立即行动赶赴现场,迅速组织人员施救。安福县县委、县政府及医疗、消防、交通等职能部门共投入救援力量30余人、救援车辆10余台参与应急救援工作;安福县政府成立了医疗救治、事故调查、善后安抚、舆情应对、维稳安保、事故后续处理、安全整治等7个工作组分头全面开展工作。16时30分许,事故现场清理完毕,事故道路恢复正常通行。

三、人员伤亡及直接经济损失情况

(一)死亡人员情况

1.刘新,男,汉族,1960年1月22日出生,身份证号码:36242919600122XXXX,家住江西省吉安市安福县洋门乡,粤A791YL小型轿车驾驶人,事故中死亡,经新余渝州司法鉴定中心检验鉴定(渝州司鉴中心[2019]尸鉴(检)字151号):被鉴定人刘新符合交通事故所致胸部及左下肢损伤死亡。

2.胡兰,女,汉族,1963年5月23日出生,身份证号码:36242919630523XXXX。家住江西省吉安市安福县洋门乡,粤A791YL小型轿车乘车人,事故中死亡,经新余渝州司法鉴定中心检验鉴定(渝州司鉴中心[2019]尸鉴(检)字152号):被鉴定人胡兰符合交通事故所致颈部及胸部损伤死亡。

3.刘新,男,汉族,1959年12月7日出生,身份证号码:36242919591207XXXX,家住江西省吉安市安福县洋门,粤A791YL小型轿车乘车人,事故中死亡,经新余渝州司法鉴定中心检验鉴定(渝州司鉴中心[2019]尸鉴(检)字153号):被鉴定人刘新符合交通事故所致头部损伤死亡。

(二)受伤人员情况

1.刘星,男,60岁,身份证号码:36242919591010XXXX,安福县洋门乡人,重伤,头部及胸部受内伤,系粤A791YL小型轿车乘车人;

2.朱英,女,54岁,身份证号码:36242919650702XXXX,安福县洋门乡人,轻微伤,系赣D63283大型客车乘车人;

3.李成,男,22岁,身份证号码:36242919970625XXXX,安福县平都镇人,轻微伤,系赣D63283大型客车乘车人;

4.林珍,女,48岁,身份证号码:36242119711128XXXX,安福县平都镇人,轻微伤,系赣D63283大型普通客车乘车人;

(三)直接经济损失

事故造成直接经济损失约125万元。其中抢救及治疗费21万余元,车损10万元,死亡赔偿金94万元。目前涉及大客车赔偿费用已全部赔偿到位,其他费用受害人及其家属将通过诉讼程序获取损害赔偿。

四、事故原因和性质

(一)直接原因

新驾驶粤A791YL小型客车会车时逆向驶入对向车道,导致小型客车与相对方向由朱洪驾驶的赣D63283大型普通客车发生碰撞是造成本起事故的主要原因。

洪驾驶赣D63283大型普通客车时,未按照操作规范安全驾驶是造成本起事故的次要原因。

(二)间接原因

安福县汽车运输总公司安全生产主体责任履行不到位。一是未按要求制定安全生产教育和培训计划未按规定要求对驾驶员进行安全生产教育和培训;二是督促驾驶员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程不到位;三是安全生产检查不深入、隐患排查治理不全面,未及时消除事故隐患。

(三)事故性质

事故调查组认定,安福县“12•13”较大道路交通事故是一起道路交通运输生产安全责任事故。

五、责任认定及处理建议

(一)有关责任人员的责任认定和处理建议

1.刘A791YL小型客车驾驶员,驾驶机动车会车时驶入对向车道,对本起事故的发生负有主要责任鉴于其在事故中身亡,不予追究其责任。

2.朱D63283大型普通客车驾驶员,驾驶机动车单手操作方向盘,违反操作规范,且遇紧急情况时,向左急打方向盘,紧急避险措施不当,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定,对本起事故的发生负有次要责任。安福县公安局交警大队已经依照《中华人民共和国道路交通安全法》对交通违法行为进行了处罚。

3.王,安福县汽车运输总公司法定代表人,单位主要负责人安全生产职责履行不到位,对本公司存在的未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划安全检查和事故隐患排查治理不到位等问题失察未有效督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第三项、第五项等规定,负有领导责任,建议由吉安应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,对其进行处罚。

(二)对有关单位的责任认定和处理建议

安福县汽车运输总公司,赣D63283大型普通客车登记所有人,安全生产主体责任落实不到位。一是未按要求制定安全生产教育和培训计划,未按规定要求对驾驶员进行安全生产教育和培训;二是督促驾驶员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程不到位;三是安全生产检查不深入、隐患排查治理不全面,未及时消除事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条等规定,对朱洪未按照操作规范安全驾驶赣D63283大型普通客车导致事故负有管理责任,建议由吉安市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,对其进行处罚。

六、事故防范和整改措施建议

安福县汽车运输总公司,深刻反思事故惨痛教训,举一反三,全面加强安全管理。一是要全面落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案,完善安全生产管理制度并有效实施,认真查找安全生产工作中存在的问题,补短板、强弱项、促提升二是要按规定要求对驾驶员进行安全生产教育和培训,提高驾驶员安全意识和应急处置能力;三是要加强道路运输车辆动态监督管理通过技术手段严格监督驾驶人按照操作规范安全驾驶、文明驾驶督促从业人员严格遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程五是要按照法律法规合法依规经营,严禁车辆超范围运营;六是要加大安全检查和隐患排查治理力度,及时消除事故隐患,确保客运安全。

二)安福县交通运输管理部门,认真吸取事故教训,进一步强化和落实行业安全监管责任一是要督促客运企业严格落实安全生产主体责任;二是要督促客运企业完善安全生产管理制度并有效实施;三是要督促客运企业加强对车辆的动态管理;四是要严格执法,对车辆超范围运营等违法行为要及时查处,切实提高客运企业安全保障能力;五是要扎实开展道路交通运输领域安全生产专项整治三年行动,及时消除事故隐患。

(三)安福县公安机关交通管理部门应认真吸取事故教训,要全面落实道路交通安全监管责任。一是要强化安全执法,进一步加强道路交通安全管控力度采取定点检查和流动巡逻相结合、联勤联动联管联控等有效措施,严查严处超速、超载、疲劳驾驶酒驾等严重交通违法行为,提升路面执法管控工作成效二是要深入开展道路交通安全生产专项整治三年行动,采取切实有效的措施,防范各类道路交通事故发生三是要开展源头宣传走访、路内宣传教育和加强媒体宣传引导等安全宣传教育工作,营造平安、畅通、文明的道路交通环境。

 

 

 

                                  安福县“1213”较大道路交通事故调查组

                                                          2020年1217